Jak otworzyć biuro podróży lub firmę przewodnicką w Polsce: kompleksowy przewodnik

Branża turystyczna przechodzi obecnie kolejny etap transformacji. Autorskie wycieczki, unikalne lokalne trasy oraz usługi dostosowane do indywidualnych potrzeb klientów stopniowo wypierają standardowe oferty pakietowe. Polska, dzięki bogatej historii, zróżnicowanemu krajobrazowi (od wybrzeża Bałtyku po Tatry) oraz strategicznemu położeniu w centrum Europy, stanowi doskonały punkt wyjścia do rozpoczęcia międzynarodowej działalności turystycznej.

Jednak przedsiębiorcy planujący organizację wycieczek, sprzedaż autorskich programów podróży lub organizację wyjazdów grupowych muszą liczyć się z rygorystycznymi regulacjami obowiązującymi w Unii Europejskiej. W niniejszym artykule szczegółowo wyjaśniamy, jak funkcjonuje polski sektor turystyczny, jakie wymagania stawiane są organizatorom turystyki oraz jak legalnie uruchomić własny projekt.

Formy prowadzenia działalności – legalizacja biznesu

Zanim zarezerwujesz pierwsze hotele dla klientów lub zatrudnisz przewodników, musisz określić formę prowadzonej działalności. Sektor turystyczny w Unii Europejskiej podlega ścisłej kontroli mającej na celu ochronę konsumentów, dlatego prowadzenie działalności bez wymaganych formalności nie wchodzi w grę.

Pierwszym i najważniejszym krokiem jest rejestracja działalności gospodarczej w Polsce. Można ją prowadzić w formie jednoosobowej działalności gospodarczej (JDG) lub spółki z ograniczoną odpowiedzialnością (sp. z o.o.). Wybór odpowiedniej formy zależy od statusu pobytowego przedsiębiorcy oraz planowanej skali działalności. JDG jest dostępna m.in. dla obywateli Polski, posiadaczy Karty Polaka, prawa stałego pobytu oraz niektórych innych tytułów pobytowych. W przypadku projektów międzynarodowych oraz budowy rozpoznawalnej marki najczęściej wybieraną formą jest spółka z o.o.

Klasyfikacja PKD

Podczas rejestracji działalności należy wskazać odpowiednie kody Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD). Dla branży turystycznej najczęściej stosowane są:

• 79.11.A – Działalność agentów turystycznych (pośrednictwo i sprzedaż gotowych imprez turystycznych);
• 79.12.Z – Działalność organizatorów turystyki (tworzenie własnych produktów turystycznych i organizacja autorskich wyjazdów);
• 79.90.A – Działalność pilotów wycieczek i przewodników turystycznych.

Organizator turystyki a agent turystyczny – kluczowe różnice i obowiązkowe rejestry

Polskie przepisy, w szczególności ustawa o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych, wyraźnie rozróżniają organizatora turystyki oraz agenta turystycznego. Od tego podziału zależą obowiązki prawne przedsiębiorcy oraz zakres jego odpowiedzialności finansowej.

Agent turystyczny

Jeżeli planujesz wyłącznie sprzedawać wycieczki, rejsy lub inne usługi turystyczne przygotowane przez zewnętrznych organizatorów, działasz jako agent turystyczny.

Wymagania:

• brak obowiązku posiadania gwarancji finansowych wymaganych od organizatorów turystyki.

Odpowiedzialność:

• za realizację imprezy turystycznej odpowiada organizator;
• agent odpowiada przede wszystkim za prawidłowe zawarcie umowy i przekazanie klientowi wymaganych informacji.

Organizator turystyki (w tym organizator wyjazdów autorskich)

Jeżeli samodzielnie łączysz transport, zakwaterowanie, program zwiedzania lub inne usługi i sprzedajesz je jako jeden pakiet turystyczny, jesteś traktowany przez prawo jako organizator turystyki.

Aby prowadzić taką działalność legalnie, należy spełnić trzy podstawowe warunki:

1. Uzyskać wpis do Rejestru Organizatorów Turystyki i Przedsiębiorców Ułatwiających Nabywanie Powiązanych Usług Turystycznych, prowadzonego przez marszałka województwa właściwego dla siedziby przedsiębiorcy.
2. Zapewnić zabezpieczenie finansowe w postaci gwarancji bankowej, gwarancji ubezpieczeniowej lub odpowiedniego ubezpieczenia na rzecz klientów. Zabezpieczenie to ma zapewnić zwrot środków lub powrót podróżnych do kraju w przypadku niewypłacalności przedsiębiorcy.
3. Dokonywać wpłat do Turystycznego Funduszu Gwarancyjnego (TFG) oraz Turystycznego Funduszu Pomocowego (TFP) za każdego obsługiwanego klienta.

Ważny wyjątek

Jeżeli wyjazdy organizowane są sporadycznie, nie mają charakteru zarobkowego i są przeznaczone dla ograniczonego kręgu osób (np. członków zamkniętego stowarzyszenia lub klubu), obowiązek wpisu do rejestru organizatorów turystyki może nie mieć zastosowania. Każda regularna działalność prowadzona w celu osiągania zysku podlega jednak obowiązkowym wymogom rejestracyjnym.

Wymagania dla przewodników i pilotów wycieczek w Polsce

Przez wiele lat zawód przewodnika turystycznego był w Polsce zawodem regulowanym. W wyniku deregulacji część wymagań została zniesiona, jednak nadal istnieją istotne wyjątki.

Swoboda świadczenia usług przewodnickich

W przypadku większości miast Polski, takich jak Warszawa, Wrocław czy Gdańsk, oraz wielu atrakcji turystycznych nie jest już wymagane posiadanie państwowej licencji przewodnika turystycznego ani pilota wycieczek. Osoba posiadająca odpowiednią wiedzę i prowadząca legalną działalność gospodarczą może świadczyć tego rodzaju usługi.

Wyjątki i obszary szczególne

Swoboda działalności nie obejmuje wszystkich rodzajów usług turystycznych. Nadal obowiązują szczególne wymagania dotyczące:

• Przewodników górskich – prowadzenie grup po wymagających szlakach górskich, m.in. w Tatrach, Sudetach czy Beskidach, wymaga ukończenia odpowiednich szkoleń, zdania egzaminów i uzyskania stosownych uprawnień.
• Parków narodowych oraz muzeów – wiele obiektów o szczególnym znaczeniu historycznym i kulturowym może wymagać, aby wycieczki były prowadzone wyłącznie przez przewodników posiadających akredytację danego obiektu.
• Lokalnych regulacji samorządowych – niektóre miasta utrzymują wewnętrzne zasady dotyczące oprowadzania po wybranych obiektach historycznych. Dlatego przed uruchomieniem konkretnej trasy warto sprawdzić obowiązujące uchwały i regulaminy lokalne.

Podsumowanie

Legalizacja działalności turystycznej w Polsce wymaga przejścia przez jasno określone, choć rygorystyczne procedury administracyjne. Spełnienie wszystkich wymogów prawnych otwiera jednak przed przedsiębiorcą dostęp do przejrzystego, stabilnego i skalowalnego rynku obejmującego całą Unię Europejską. Niniejsze informacje mają charakter wyłącznie informacyjny. Przed rozpoczęciem działalności zaleca się zweryfikowanie aktualnych wymogów prawnych i administracyjnych obowiązujących w momencie realizacji projektu.

Artykuł sponsorowany